eCTD电子提交系统中的文件访问权限是可以被控制的，以确保文档的安全性和合规性。以下是具体的访问权限管理策略：

1. 基于角色的访问控制（RBAC）：根据用户的角色分配权限，例如，管理员可以拥有所有权限，编辑者可以编辑文档，而查看者只能查看文档。这种方法简单易用，适用于大多数场景。

2. 基于属性的访问控制（ABAC）：根据用户的属性（如部门、职位、项目等）动态分配权限。这种方法更加灵活，适用于复杂的组织结构。

3. 细粒度权限控制：对文档的每个部分（如章节、段落、表格等）进行单独的权限控制。这种方法虽然复杂，但可以最大程度地保障文档的安全性。

4. 审计追踪与合规性：通过记录每个用户的操作记录，可以追踪文档的修改历史，确保文档的完整性和一致性。常见的审计追踪功能包括操作日志、版本比较和合规性检查。

5. 技术工具与平台选择：选择合适的工具和平台对于有效处理eCTD电子提交中的多用户访问问题至关重要。例如，docuBridge提供了丰富的eCTD申报资料编制、发布、验证功能，支持多人异地同时编制同一份eCTD申报资料，并具备完整的审计追踪功能，对用户行为、申报资料编制情况、文件使用情况等实时记录，可生成/导出审计追踪报告。